2011年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制等。
这场空前的文化体制改革如何才能引导中国文化走向繁荣？文化产业未来如何发展？本报记者采访了政府官员和国内外知名专家学者。
核心观点
“继承传统文化是一部分，但推动文化创新也一样重要。政府对文化产业的扶持，其结果是文化产业在人民的脑海里留下了这样一个结论：就是说，文化产业也是可以复兴国家的，它可以成为国家复兴新的动力。”
韩国几乎所有的文化产品都是民间来开发，然后走向市场，看到文化产业能赚钱，人民本身就有了创造的意愿。政府的角色就是把这些民间的创造力量积极推动，还有他们遇到了什么困难，在制度上予以推进。
如果一个城市或国家拥有灿烂的历史文化，但又无法和世界的潮流结合，那么是很难受欢迎的。把自己的特色和世界普遍价值相结合，才能给传统文化新的生命力。
“韩流，这是你们中国年轻人给起的新词。”金翼兼说。金翼兼是韩国驻中国大使馆公使参赞兼韩国文化院院长。他手里拿着一沓韩文资料，却用中文回答着记者的提问。
未提韩国影视剧，他却首先表达了对中国电视剧的热爱：“我对中国的武术片非常感兴趣，里面的动作很精彩，并且有奇思妙想的一些地方。”
金翼兼说他也知道前不久闭幕的中共十七届六中全会，中国提出文化体制改革战略。他认为：韩中两国都是历史悠久的东方国家，具备西方国家没有的独特文化魅力，何不合作进军世界文化市场？2011年10月27日，金翼兼在驻华韩国文化院（北京光华路光华西里一号）接受了华商报记者的专访，就韩国文化产业的崛起历程回答了记者的提问。
韩国文化有些什么？
对于盛大公司的陈天桥来说，2001年是28岁的他最接近成功的一年。当年他签下代理韩国游戏《传奇》进入中国的合约，两个月后，这款游戏的在线人数超过1万人，一年后，《传奇》在线人数超过50万，创造了中国网络游戏史上的传奇。
到了2004年，陈天桥身价提升到150亿元，一位年仅31岁的中国内地新首富诞生了。他的成功，与月利润上千万的《传奇》密不可分，当年，《传奇》对中国网游市场的覆盖率超过了65%.
另一个传奇的制造者是韩国人裴勇俊，2002年，他凭借电视剧《冬季恋歌》（又名《蓝色生死恋2》），让售价为150多美元的裴勇俊写真集销售10万多册，让其主演的《冬季恋歌》小说在日本销售120万册，并且带动了韩国旅游15%的增长，个人为韩国创造财富23亿美元。在亚洲被称之为“裴勇俊现象”.
至此，韩国文化凭借游戏和电视剧撬开了中国乃至世界的大门。
实际上，韩国对即使属于文化“边缘”的东西也不掉以轻心，2009年12月21日，韩国在纽约时报刊登整版拌饭广告，借以打开美国餐饮市场，此举一度招致日本右翼的反对，称之为“挂羊头卖狗肉”,但韩国官员毫不让步，继而两国展开了长时间的口水战。
在这个看似闹剧的背后，隐藏着韩国文化的世界化梦想。韩国第一夫人金润玉就曾做客美国有线电视新闻网（CNN），亲自做菜以介绍韩餐。
韩国作为文化产业的后起之秀，发展势头迅猛。2004年，韩国文化产品就已占世界市场份额的3.5%,成为世界第五大文化产业强国。近年韩国文化产业在影视、网游、设计、卡通等领域频繁发力，文化产业俨然已经成为韩国第一大产业。
韩国文化正将自己拆解为卡通、歌曲、影视剧、饮食这些易于消费的颗粒，渗入世界文化圈的肌肤深处。但其文化产业的巨大成功，与韩国的国家战略密不可分。
“最重要的是对人民精神的唤醒”
韩国的近代史同中国一样，在近100年来多灾多难。1910年起，韩国进入了长达36年的日本统治时代，直到1960年前后政局才得以稳定。“我们经过日本的统治和韩战这样一个乱局，那时我们没有办法很优秀地继承民族文化，更没有办法去创造新的文化。”金翼兼说，当时的韩国极度贫穷落后，传统的文化也被战争割裂了，这种局面一直持续到1960年。
当时的韩国基本上具有殖民地贫困、混乱、教育低下的所有特征。日治结束后，韩国人的识字率只有22%,到1961年，人均识字率也仅71%.况且国内几乎没有工业。半岛的另一半朝鲜，人均GDP253美元，而韩国只有82美元。
1961年朴正熙执政后，韩国各项产业发展迅速，到1970年，韩国人均GDP就达到410美元，比朝鲜多10美元。
金翼兼说，朴正熙当时敏锐地觉察到，文化发展对国家发展的重大价值，所以当年就出台了一些文化保护措施。
“那也是财政非常不足的情况下，所推行的政策。”金翼兼说，最重要的就是几个方面：一个是继承传统文化，一个是发展传统文化，以及如何结合现代化形成文化产业。
“最重要的是对人民精神力量的唤醒和丰满，让本国人民知道，通过本国的文化精神可以创造财富，实现韩国的复兴。再加上韩国本身就是一个非常艺术性的、非常喜欢文化活动的民族，当时虽然面临了很多的难题和困难，但韩国人民的心是非常开朗的，因此在继承本国文化和吸收外国文化方面，都是非常积极的。”金翼兼说。
在韩国总统朴正熙执政期间，韩国因为对重工业以及国有企业的发展，经济上创造了“汉江奇迹”,并一跃而成为亚洲四小龙之一。
“文化立国”的新战略
产业方向的变革开始于1997年的金融海啸。金融危机对以外贸出口型为主的韩国来说，后果是：外汇储备落到谷底、众多财团解体、173家银行关门，民众失业率激增。金融风暴使韩国重新认识文化产业，并将其作为21世纪国家发展的战略性支柱产业，积极进行培育。
1998年，金大中当选韩国总统，提出“文化立国”的新战略，确定将低消耗、无污染、立足于创新创意的文化产业，作为21世纪国家经济发展的重点产业加以扶持，并启动政策、法规、组织和资金等多方面的支持。
金翼兼说，在金大中的领导下，韩国陆续出台了《国民政府的新文化政策》、《文化产业促进法》、《文化产业发展五年规划》、《21世纪文化产业的设想》、《电影产业振兴综合计划》等法律政策。从优化文化产业发展环境、设立文化产业振兴基金、建立国家级尖端文化产业基地、形成集约化、规模化的产业经营以及强化外向型产品等方面为文化产业提供法律政策支持。
其中，最重要的是2001年文化产业振兴院的成立，它每年都会获得政府5000万美元的全额拨款。主要用于对民间文化产品的孵化、风险投资，以及提供平台和支持中小企业发展等。
它还介入对外输出文化的“精挑细选”,例如1999年11月，韩国的“酷龙”组合来华演出，并一举成功创造“韩流”概念。
金大中对于文化产业振兴的多项举措，短短五年就令韩国再次崛起，2002年，韩国外汇储备达1100亿美元，居世界第五。韩国网游业自1998年以来产值翻了一倍，游戏《天堂》风靡亚洲；电影出口1995年为21万美元，到2001年达1100多万美元，增长50倍；韩国三大电视公司之一的MBC,2000年前后在上海电视节只卖出5万美元的片子，到了2002年却卖出了100多万美元。
“这样的一个发展过程，让韩国人民有了一些自信心：我们也能利用自己的传统文化，加上新吸收的世界潮流，创造一些新文化。韩国人的自信感，我觉得是连世界上一些发达的国家也都羡慕的。”金翼兼说。
依靠影视打开世界之门
在所有的文化产品中，韩国影视文化最具大众传播意义，因为它典型的东方文化特点--对女性的尊重，对国家的热爱，对伦理道德的崇尚。
2000年前后，韩国一批优秀影视剧如《蓝色生死恋》、《夏娃的诱惑》、《美丽的谎言》等流入中国，当时的湖南卫视每新播一部韩剧，都能达到10%以上的收视率。直至2005年的韩国电视剧《大长今》达到收视巅峰。
题材上的重大突破是韩剧迅速火爆的主要原因之一。金翼兼说，上世纪六七十年代，由于贫穷落后，韩国把重点放在了经济发展，对文化产业的发展有一些制约。
“1986年以后，国家完全放开了，所有的忌讳都没有了。所以编剧、导演还有明星的才能、思想都极大地发展了。”金翼兼说，这些变化对韩国电影的发展带来了一个很重要的转折点，主题、素材、出演的明星还有制作技术方面产生了跨时代的变化。
后来，在政府的引导下，韩国的一些大企业开始关注电影产业，在大企业的参与下，电影产业的规模和推销都有了显着的改善。2000年后，韩国更将电影产业确定为文化产业一个重要发展方向，为电影产业发展打下了重要基础。
其中，传统文化为韩国电影产业提供了素材和文化上的认同，韩国IT产业、技术产业的飞速发展也为电影提供了重要的技术支持，结果是，韩国的电影迅速成为文化产业的领军者。
但金翼兼也坦言：众所周知，韩国的电影市场非常小。因此，韩国一些明星在本土市场遭遇过度竞争，但也造成了韩国电影走出去的决心。时至今日，韩国明星大多已经来到了中国发展。
为促进文化产品的出口，政府2000年特别成立影音分轨公司，对韩文翻译为外语和产品制作费用几乎给予全额补助。并设立“出口奖”,最高奖励金额为1000万韩元。
“我并不了解韩国电影，所以为了回答你这个问题，我特地请教了我们的韩国电影振兴院。”金翼兼说。
文化产业也可以复兴国家
在进军世界文化市场的过程中，韩国十分注重传统文化的开发保护，以及培育本国民众对文化的热情。
“这关乎韩国人民对本国文化的信心”,金翼兼说。
“我们建立了一些传统文化发展制度以及资金上的支援制度。和世界上很多国家相比，我觉得韩国的传统文化保护和发展制度一点不逊色。”
比如，政府出资对一些现存完好的传统村落进行保护；对那些掌握传统技艺的人提供津贴，让他们衣食无忧，并把自己的技艺传承下去。
教育是韩国放在第一位的文化振兴策略。金翼兼说：“在国家最贫穷的时候，我们拥有的唯一的发展资源就是人才。在过去经济非常困难的时期，韩国人对孩子教育投入了巨大的家庭财富，韩国人的教育热几乎是世界第一，即使在偏僻的山村也会有一所像样的学校。”
即使是在经济最困难时期，政府的重点工作仍集中在：祖先几千年来遗留下来的东西有什么地方是值得后代继承和学习的？有什么可以现代化？
金翼兼向记者介绍了韩国文化继承中的一个经典事例：
从1958年开始，政府每年都会举行一个大规模的传统艺术表演大会，总统也参与其中。类似于中国的“选秀”,首先在各地的道政府（省政府）都有一个选拔过程，最后选拔出能代表一个道的文化节目，然后推荐到中央，由文化部主办并在国家级体育场举行，最终演变成一个大规模的全国传统艺术表演大会。
“通过这样的活动，我们发现了一些几乎快要流失的传统文化，这个制度在传统文化的恢复过程中扮演了非常重要的角色。通过这些措施，人民就会逐渐关心自己的民族文化：我们的传统文化非常好，我们的文化精神能发扬现代化，自然而然地人民就体会到了。”金翼兼说。
另外，韩国每年秋季期间会举行很多次各式各样的展览，比如美术展，任何人的作品都有可能参加全国性的美术展览，这样全国的学生、老师、老艺术家们都能参与这个选拔过程，并能获得总统奖、优秀奖、新人奖等很多鼓励。以此来激发人民的艺术创作意愿。
事实表明，从1961年开始，经过二三十年的实践，韩国现在已经成为世界上最优秀的文化强国之一。
金翼兼毫不掩饰自己的自豪：“继承传统文化是一部分，但推动文化创新也一样重要。政府对文化产业的扶持，其结果是文化产业在人民的脑海里留下了这样一个结论：就是说，文化产业也是可以复兴国家的，它可以成为国家复兴新的动力。”
民间来开发政府甘做配角
对于中国本次文化改革中，对国营产业转化为民间资本经营的做法，金翼兼表示，韩国目前也是这样做的：我们所有的文化产业都是民间主导的，目前，在韩国，所有的民间剧场、会展机构、出版界、电影公司等几乎由民间来运营。同时，政府也给予强大的政策和资金支持。
数据显示，韩国实行“文化立国”战略以来，文化事业的财政预算不断增加，2000年首次突破国家总预算的1%,2001年又上调9.1%,进入“1兆韩元时代”,2003年达1兆1673亿韩元。随之，政府加大对文化产业的投入，文化产业预算由1998年的168亿元增加到2003年的1878亿元，占文化事业总预算的比例由3.5%增长到约17.9%.
尽管如此，但政府只是文化产业发展中的“配角”.
金翼兼说，韩国几乎所有的文化产品都是民间来开发，然后走向市场，看到文化产业能赚钱，人民本身就有了创造的意愿。政府的角色就是把这些民间的创造力量积极推动，还有他们遇到了什么困难，在制度上予以推进。
“政府希望这些民间人士通过文化产业的发展获得尽可能多的动力，并获得新的创新力量，去创造更多新文化。”金翼兼说，韩国历史的挫折和苦难是韩国人民共同拥有的一项重要历史教训，而把传统文化结合起来及时地创造一个新的产物，这是韩国人最擅长的。
近10年来，在韩国卡通市场上，“Pucca娃娃”、“流氓兔”都是韩国成功的卡通形象，漫画方面“利尼基”、“飞天舞”、“杜莉”等形象，都结合了韩国传统文化特征，进入国际文化市场。这都是民间公司自行创意完成的。
不可否认，文化产业比起其他产业，风险性更高，并且开发过程中需要大量的资金支持。但韩国政府并不担心可能成为失败的“买单者”,它不仅提供了众多的产品奖项，并且直接为产品进行风险投资。
但为规避风险，同时做大文化品牌，政府在产品开发政策上的特色是：尽可能使一种成功的文化，服务于其他文化领域，比如漫画可以做成动画和电影，使产业高端化。
但让政府苦恼的是：民间的艺术家和文化从事者太多了，所有的从事者、创造者在各自文化的发展前景方面并不是很明显，所以政府在帮助的过程中常会顾此失彼。
21世纪是文化领导发展的时代
韩国在世界诸国中，用最短的时间实现了现代化，同时优秀地保存了传统文化，同是亚洲国家，它为中国的文化崛起提供了样本。
金翼兼毫不讳言中国对韩国文化的影响：中国的佛教、汉字、服饰文化等，这些东西进入韩国后，跟韩国固有的传统文化有机结合起来，使得韩国文化更加多样化，并更容易被民众吸收，“这是不可否认的”.
但他不认同中国文化对韩国的决定性作用：“韩中两国文化从过去到现在一直有交流，不一定是一个典型的框架出来的，而是多样的人类和民族共同创造的文化，经历了长期的交流、合作这样的过程。”
对外来文化，韩国一贯采用接纳、吸收、改变、创新的办法。也正如此，有不少中国学者认为：“韩国进口中国文化，再一加工，就又出口中国大卖，这让四大文明古国之一的中国情何以堪？”
以韩剧《大长今》为例，它挖掘了韩国乃至整个东方的“食文化”,素材和东方人日常生活结合紧密，并借此来重新发现了韩国和整个东方文化中的真、善、美、勇气、爱情、亲情等。
金翼兼认为这部剧在中国流行的一个原因是，“东方生活方式新的发现，给中国人民带来了好心情”.
“我总觉得，文化是人类选择的对象，只有让本国人民随时随地按照自己的选择，来欣赏世界多样的文化，这对于人类来说才是最重要的，而不是垄断的，互相交流、互相帮助、互相支持很重要。”金翼兼说。
中国、日本、韩国这三个国家，虽然文化一脉相承，但又具有非常有特色的差异，最重要的是都具有西方社会不具备的东方文化，所以三国应该加强合作，而不应该互相排斥，出“组合拳”共同进军世界文化市场。
“21世纪和20世纪不同的是，已经到了文化领导社会发展的时期了。”金翼兼说，过去可能是经济和科学引导历史发展，但21世纪是知识和文化领导发展的时代。
对于西安文化产业的发展，金翼兼的建议是：如果一个城市或国家拥有灿烂的历史文化，但又无法和世界的潮流结合，那么是很难受欢迎的。把自己的特色和世界普遍价值相结合，才能给传统文化新的生命力。
